CFTC i SEC: zapowiadają własne regulacje kryptowalut po porażce Clarity Act

SEC i CFTC zapowiadają samodzielne działania regulacyjne po tym, jak Senat USA zablokował ustawę Clarity Act. We wtorek wniosek proceduralny o jej rozpatrzenie przepadł stosunkiem głosów 49–50, nie osiągając wymaganych 60 głosów. Dzień później przewodniczący obu agencji – Paul Atkins (SEC) i Michael Selig (CFTC) – opublikowali na platformie X odrębne oświadczenia, deklarując gotowość do tworzenia zasad dla rynku kryptowalut w ramach istniejących uprawnień.

Głosowanie w Senacie: Clarity Act bez wymaganej większości

Ustawa Clarity Act miała ustanowić federalne ramy dla rynków kryptowalut i jednoznacznie rozdzielić odpowiedzialność między CFTC a SEC. Po miesiącach negocjacji Republikanie wprowadzili do projektu 126 zmian postulowanych przez Demokratów – m.in. w kwestiach etycznych ograniczeń dla urzędników publicznych posiadających kryptowaluty, ochrony deweloperów oraz zasad dotyczących nagród w stablecoinach. Ostatecznie zabrakło jednak 11 głosów do przełamania senackiej blokady. Jak donosi Decrypt, szanse na ponowne głosowanie w tym roku są „znikome” ze względu na napięty kalendarz legislacyjny.

CFTC „gotowa do wysyłki” – Selig zapowiada zasady dla giełd i DeFi

„Jesteśmy skoncentrowani i gotowi dostarczyć nasze regulacje dla nowej granicy finansów” – Michael Selig, przewodniczący CFTC

Selig nie ukrywał rozczarowania wynikiem głosowania, ale podkreślił, że agencja wykorzysta swoje obecne uprawnienia, by pomóc administracji prezydenta Trumpa w stworzeniu ram regulacyjnych. Już w sierpniu polecił zespołowi opracowanie zasad obejmujących giełdy kryptowalutowe i handel z dźwignią, a także nakazał współpracę z deweloperami nad legalnym funkcjonowaniem protokołów DeFi w Stanach Zjednoczonych. Przyznał wówczas, że ścieżka ustawowa pozostaje jego preferowanym rozwiązaniem, ponieważ utrudnia przyszłym administracjom odwrócenie przyjętych regulacji.

SEC działa z ustawą lub bez niej – Atkins: „stay tuned”

„Byłem jednoznaczny: z ustawą lub bez niej, będziemy działać zdecydowanie w ramach ustawowych uprawnień SEC, by zapewnić pewność amerykańskim inwestorom i przedsiębiorcom kształtującym naszą technologiczną przyszłość” – Paul Atkins, przewodniczący SEC

Atkins opublikował swoje oświadczenie w środę, niespełna dwie godziny po wpisie Seliga. SEC zdążyła już w połowie sierpnia przedstawić projekt regulacji pod nazwą „Regulation Crypto Assets”, sygnalizując, że nie czeka na finał prac Kongresu. Jeszcze w lipcu Atkins mówił, że Komisja jest „gotowa, chętna i zdolna” do pisania przepisów samodzielnie. Teraz zapowiedź „stay tuned” sugeruje, że kolejne szczegóły poznamy w najbliższych tygodniach.

Branża wskazuje na agencje, ale obawia się o trwałość

Reakcja branży na porażkę Clarity Act koncentruje się na agencjach jako realnej alternatywie – ale z istotnym zastrzeżeniem. Grupy handlowe i kadra zarządzająca firm kryptowalutowych, cytowane przez The Defiant, podkreślają, że regulacje tworzone przez SEC i CFTC są z natury mniej trwałe niż ustawa. Przyszły przewodniczący może je zmienić lub uchylić jednym podpisem, podczas gdy zmiana prawa wymagałaby ponownego przejścia przez Kongres. To sprawia, że ramy agencyjne – choć szybsze do wdrożenia – nie dają rynkowi takiej samej pewności prawnej.

SEC ma już na stole projekt „Regulation Crypto Assets”, a CFTC pracuje nad zasadami dla giełd i protokołów DeFi. Bez ustawy oba zestawy przepisów będą jednak zależeć od priorytetów kolejnych administracji – co czyni je podatnymi na polityczne wahnięcia, których branża chciała uniknąć.