World Liberty: warunkowa zgoda na czarter banku dla stablecoina USD1

World Liberty Trust Company, podmiot powiązany z rodziną Donalda Trumpa i jego przedsięwzięciem kryptowalutowym World Liberty Financial, otrzymał w piątek od Office of the Comptroller of the Currency (OCC) warunkową zgodę na utworzenie narodowego banku powierniczego. Decyzja otwiera drogę do samodzielnej emisji stablecoina USD1 i natychmiast wywołała nową falę politycznych kontrowersji.

Warunkowa zgoda: 18 miesięcy na start i 20 mln dolarów kapitału

OCC wydało wstępną warunkową zgodę dla instytucji z siedzibą w Bay Harbor Islands na Florydzie. Bank będzie działał jako narodowy bank powierniczy – nie przyjmie depozytów, nie uzyska ubezpieczenia FDIC ani, na razie, dostępu do rachunku głównego w Rezerwie Federalnej. Władze spółki zobowiązały się, że pozostanie ona poza definicją „banku” w rozumieniu Bank Holding Company Act.

Zgoda obwarowana jest wymogiem minimalnego kapitału w wysokości 20 mln dolarów oraz obowiązkiem przestrzegania ustawy GENIUS Act, regulującej rynek stablecoinów. Prezesem i dyrektorem organizującym bank został Zachary Witkoff, współzałożyciel World Liberty. Instytucja ma 18 miesięcy na rozpoczęcie działalności; ostateczna licencja zostanie wydana po spełnieniu dodatkowych wymogów przedoperacyjnych. OCC w ostatnich miesiącach zatwierdziło podobne czartery powiernicze dla Circle, Ripple, Paxos, Fidelity i BitGo.

Przejęcie emisji USD1: od BitGo do własnego banku

Nowy bank przejmie emisję i umarzanie stablecoina USD1, który dotychczas był wyłącznie obsługiwany przez BitGo. Zgodnie z pismem OCC, World Liberty Trust Company będzie oferować USD1 klientom instytucjonalnym na terenie całego kraju, a także świadczyć usługi powiernicze dla aktywów cyfrowych jako fiducjariusz – głównie dla posiadaczy USD1 i innych instytucji. Klienci będą mogli również konwertować zatwierdzone stablecoiny na USD1 w ramach usługi depozytowej.

Przeniesienie emisji do własnego banku pozwala World Liberty uniezależnić się od zewnętrznego partnera i zbudować zamknięty obieg stablecoina pod jednym dachem regulacyjnym.

Polityczne kontrowersje: od konfliktu interesów po nową ustawę

Decyzja OCC spotkała się z ostrym sprzeciwem Demokratów. Senator Elizabeth Warren już w maju nazwała czartery krypto-powiernicze nielegalnymi, argumentując, że firmy „chcą uniknąć fundamentalnych zabezpieczeń i obowiązków, które wiążą się z byciem bankiem”. Warren wcześniej wprost żądała wstrzymania procedury dla podmiotu powiązanego z Trumpem. Komisarz OCC Jonathan Gould odpowiadał wówczas, że agencja będzie działać bez politycznych nacisków i w zwykłym trybie.

W publicznych komentarzach do wniosku pojawiły się zarzuty o konflikt interesów – dotyczące powiązań z prezydentem, jego rodziną, rodziną Witkoffów oraz inwestorami ze Zjednoczonych Emiratów Arabskich (firma z Abu Zabi kupiła udziały w World Liberty Financial na początku ubiegłego roku). OCC uznało te kwestie za wykraczające poza zakres oceny merytorycznej, podkreślając, że samo World Liberty Financial nie jest stroną wniosku. Zobowiązania pasywności podpisał m.in. Eric Trump.

Kilka godzin po ogłoszeniu zgody Warren wraz z senatorami Angelą Alsobrooks i Rubenem Gallego zapowiedziała złożenie projektu „Ending Presidential Corruption in Banking Act”, który uniemożliwiłby wysokim urzędnikom państwowym posiadanie lub kontrolowanie banku. Alsobrooks i Gallego należą jednocześnie do czołowych negocjatorów Digital Asset Market Clarity Act – ustawy, której prace utknęły właśnie z powodu sporu o etyczne zobowiązanie prezydenta do pozbycia się krypto-biznesów. Bank ma teraz 18 miesięcy na spełnienie warunków, ale polityczna batalia dopiero się rozpoczyna.